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德阳国税局长鲁丹谈灾后重建:映日荷花别样红

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德阳国税局党组书记、局长:鲁丹

中国的西部幅员辽阔,资源丰富,特别是有号称“天府之国”覆地的德阳市,更是块宝地。早在“三线”建设时期,党和国家领导人就把建国的支柱型产业设在德阳,先后有中国二重、东方电机、东方汽轮机在此落户。为此,德阳市成为中国重型装备制造基地。然而,2008年5.12汶川特大地震给德阳国税系统造成巨大财产损失。面对突如其来特大灾害,德阳国税人以科学发展观思想为指导,顺应时代要求,以感恩的心认真履行本职工作及抓灾后重建两不误。到今年10月,德阳国税系统已连续三届获得全国文明单位称号,国税入库在全川首家突破100亿元大关(不含成都)。用局长鲁丹的话说“这点成绩算不了什么,其核心还是德阳国税人时时以科学发展观思想为指导,坚定不移的执行国家的税收方针政策。与企业共建税收新秩序,人人懂税法,个个树纳税意识所分不开的。”

     2008年5月12日的“汶川”特大地震,给德阳市国税系统造成财产损失达1.26亿元,全市仅需要灾后异地(原址)新建(重建)的项目就达9个,是全省国税系统重建任务最重最紧迫的单位,另有17个需要维修加固的项目。面对繁重的重建任务,德阳市国税系统起步早、行动快,采取一系列措施扎实稳步推进重建工作,形成了市局总领导、项目局具体落实、重建办集中突进的大重建格局,全系统的重建工作始终走在全省国税系统前列。2009年5月12日,汶川特大地震一周年纪念日,全省国税系统灾后原址(异地)重建(新建)第一个动工项目绵竹市国家税务局第一、二税务分局办公楼动工,省局张崇明局长亲自为项目奠基,2010年春节前夕,绵竹国税局第一、二税务分局灾后重建综合业务办公楼作为全省国税系统第一个完工的重建项目交付使用。

    “5.12”特大地震,不仅在物质上给德阳国税系统带来巨大损失,同时给广大干部职工的精神也带来世大冲击,全市国税系统共有23人不同程度受伤,2人因灾死亡。把全系统职工的心凝聚起来,团结一致共同应对是德阳国税系统首先要解决的问题。2008年的冬天特别冷,对于地处龙门山脚的地震极重灾区绵竹更是雪上加霜,为此,市局党组向全市国税干部职工发出号召,在全体干部职工中开展“我们都是兄弟姐妹”捐助活动,局党组成员带头捐款,全系统干部职工共募集爱心资金36万元,全部用于帮助国税系统内那些房屋倒塌户、房屋严重毁损无法入住户的过冬。2009年1月24日,德阳市国税局局长鲁丹来到退休老干部唐训模家,为他送去年货和新春的祝福,唐训模老人长期卧病在床,地震后房屋倒塌,家中子女均无工作,生活十分困难,在市局的关心帮助下,年前顺利搬入了新房。

    “5.12”汶川特大地震给德阳市的经济带来重创,全市仅工业企业受灾就达4118户,直接经济损失达415亿元,占2007年全市GDP的64%;工业固定资产损失200亿元,占全市全部工业固定资产的1/5。特别是占全市工业经济总量八成的重大装备、磷化工、烟酒食品三大特色支柱产业损失巨大。其中规模以上企业受灾865户,占全市规模以上企业的95.5%,直接经济损失272亿元。面对灾难,德阳国税人一手抓重建、一手抓发展,义无反顾地承担起了帮助企业崛起、发展的重任。2008年5月13日,市国税局党组就向全市国税部发出“到纳税人中去实地解决困难”的号召,经过半个月的努力,全面摸清了全市国税纳税人的情况。落实税收政策,促进企业崛起发展是灾后国税系统的重要职责之一,德阳国税人以纳税人发展为已任,全面及时落实各类税收优惠,2008年5月至2010年底共为17780户(次)纳税人落实税收优惠48.62亿元,有力促进了企业灾后重建及发展。

    东方汽轮机有限责任公司,在地震中受损极为严重,需要整体异地重建,资金是企业重建中最为需要的支持,自重建以来,德阳国税系统共为东汽落实各类税收优惠超过7亿元,占东汽新基地建设固定资产投资总额45亿元的16%,为东汽新基地加快建设投入生产提供了较大资金支持,2010年东汽有限责任公司实现产值196亿元。特别是生产设备固定资产抵扣增值税税收优惠近2.2亿元的落实,有效拉动了企业投入资金13亿元购买世界先进生产设备,助力东汽建成全国最优、全球领先的装备制造基地,为东汽产品提高技术含量、提升在全国、全球的竞争力打下坚实基础。吸引资金项目投入到灾区建设中来,是发展经济涵养税源,实现灾区税收事业可持续的关键。德阳国税系统充分发挥职能作用,活跃在招商引资洽谈会、工业园区和企业工厂,为各路投资者提供力所能及的纳税服务,以优质的软环境吸引人、留住人。

    到今年10月,四川省德阳市国税系统9处原址重建和易地新建项目已全部投入使用,标志着德阳市国税系统灾后重建工作全面完成。我们深信,经过灾难的洗礼、在重建中昂首前进的德阳国税人的明天犹如“接天莲叶无穷碧,映日荷花别样红。”(饶剑夫)